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歙县妹滩水利枢纽维修改造项目EPCO标前公示
【信息来源：歙县】 【信息时间：2025-08-14 17:25:19阅读次数：】各投标单位：
************有限公司的委托，现将“歙县妹滩水利枢纽维修改造项目EPCO”的投标人资格要求、评标办法、其他要求等予以标前公示，诚请相关投标单位就可能存在的问题进行反馈。
一、项目概况与招标范围
1.1项目名称：歙县妹滩水利枢纽维修改造项目EPCO
1.2建设地点：黄山市歙县
1.3建设规模：歙县妹滩水利枢纽位于安徽省歙县新安江干流上，距新安江坝的上游114km，屯溪下游40.8km处,由活动坝（闸）、电站、船闸以及重力坝组成。建设内容包含：妹滩水利枢纽液压启闭机设备、发电机组、电气设备、附属设施等维修及改造。
1.4计划工期：36个月
1.5招标范围：包括但不限于以下内容：1、设计：完成妹滩水利枢纽液压启闭机设备、发电机组、电气设备、附属设施维修及改造设计及相应配套服务；2、采购：完成项目维修改造的设备、材料的采购、运输、储存、交货、安装和调试；3、施工：承担项目的施工图图纸、清单及设计变更范围内全部工程的施工，直至竣工验收、调试及整体移交，质量缺陷责任期内的缺陷修复等相关工作，对工程项目质量、安全、进度、费用、合同等管理和控制；4、运营：运营期20年（含建设期三年），相关运营服务要求详见第4章合同主要条款第三部分专用合同条件附件1发包人要求第十二条。
1.6标段划分： 1个标段
1.7质量标准：合格
1.8招标控制价：1721.7万元，其中工程建安费1701.7万元（包含预留金17.75万元，预留金为固定价，不可调整），设计费20万元（固定价）
1.9项目性质： EPCO工程
1.10.本项目是否采用“评定分离”： □ 采用 √不采用
二、投标人资格要求
2.1 投标人须具备：
2.1.1设计资质：工程设计资质需具有建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或工程设计水利行业乙级（及以上）资质或水利行业（水库枢纽）专业乙级（及以上）设计资质或有效期内的工程设计水利行业丙级（及以上）资质或水利行业（水库枢纽）专业丙级（及以上）设计资质。
2.1.2施工资质：施工单位须具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的实施能力。
2.1.3运营单位：持有有效营业执照，具备运营管理能力，在人员、资金等方面具有相应的运营能力。
2.2拟派驻本项目负责人需具备：
2.2.1拟派本项目总负责人由运营负责人担任；
2.2.2本项目拟派施工总承包项目经理须具备水利水电工程（专业）二级（含以上级）注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格（水安B类）证书。
2.2.3拟派设计负责人须具有水利水电类相关专业（水利水电工程、水利水电工程建筑、水利水电建筑工程、水工结构工程专业）高级及以上职称。
2.3信用要求：
投标人（含分公司）不得存在以下失信情形（行政主管部门已经做出暂停、停止、撤销等处理决定的除外）：
（******法院列入失信被执行人的；
（2）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（3）被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的；
（4）被应急管理部门列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”；
（5）投标人或其法定代表人近三年（自开标之日起往前追溯）有行贿犯罪行为的；（投标人需按照招标文件规定的格式自行出具《近三年无行贿犯罪行为承诺书》）。
以上情形第（1）（2）（3）（4）项以信用中国网站发布的信息为准。所有情形有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前1******委员会。存在上述情形之一的，不得推荐为中标候选人。
2.4本次招标接受联合体投标。
联合体投标的，应满足下列要求：（1）联合体所有成员不超过三家（分别为设计、施工、运营各一家），联合体牵头人须由运营单位担任，须满足招标公告投标人资格要求中的资格要求，承担本项目投标的一切事务，包括但不限于招标文件下载、投标保证金及履约保证金的缴纳、投标文件递交、异议、投诉、合同签订、合同履行过程中的管理、沟通、协调及相关文件签署等；联合体成员施工单位须满足招标公告投标人资格要求中资格要求，承担本项目采购及施工工作；联合体成员设计单位须满足招标公告投标人资格要求中资格要求，承担本项目设计工作；联合体各方根据联合体共同投标协议的约定履行各自的权利和义务，对招标人依法承担连带责任；
（2）联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体参与本次投标；
（3）投标时须将联合体牵头单位及联合体成员单位的相关资质证书扫描件上传至投标文件中；
（4）投标时需签订联合体协议书,联合体各方均应签订联合体协议书，联合体协议书中必须明确牵头单位为运营单位，明确联合体成员各方权利义务。
（5）联合体协议必须明确联合体各方的责任和义务，除联合体协议需要各方盖章外，其余盖章由牵头人盖章即可，牵头人盖章即视为联合体各方均认可。
注：若投标人选择联合体方式参与投标，联合体中的所有成员单位均需在系统中获取招标文件，具体操作为牵头人获取招标文件时，成员单位读取CA锁添加。
2.5各投标人均可就上述标段中的/个标段投标，但最多允许中标/个标段(适用于分标段的招标项目)。
2.6 其 他：
（1）落实政府采购政策需满足的资格要求：
√无
其他要求： / 。
三、评分办法
评分办法前附表
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序号 |
评审因素 |
评审标准 |
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1 |
形式评 审标准 |
投标人名称 |
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 |
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投标函签字盖章 |
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章（电子签章） |
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联合体投标人 |
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有） |
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报价唯一 |
只能有一个有效报价 |
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2 |
资格评 审标准 |
营业执照 |
具备有效的营业执照 |
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安全生产许可证 |
具备有效的安全生产许可证 |
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资质条件 |
符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定 |
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近年财务状况 |
符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定 |
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类似项目业绩 |
符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定 |
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信用要求 |
符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定 |
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项目经理（项目负责人） |
符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定。 |
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其他要求 |
符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定 |
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联合体投标人 |
符合第2章“投标人须知”第1.4.2 条规定（如有） |
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3 |
响应性 评审标准 |
投标内容 |
符合第2章“投标人须知”第1.3.1条规定 |
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工期 |
符合第2章“投标人须知”第1.3.3 条规定 |
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质量 |
符合第2章“投标人须知”第1.3.4 条规定 |
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投标有效期 |
符合第2章“投标人须知”第3.3.1条规定 |
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投标保证金 |
符合第2章“投标人须知”第3.4.1 条规定 |
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权利义务 |
符合第4章“合同主要条款”规定 |
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技术标准和要求 |
符合第5章“技术标准和要求”规定 |
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分包计划 |
符合“投标人须知”1.11条规定 |
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投标承诺 |
1.在审计时，变更增加项目中无类似的造价依据变更当期信息价及有关规定计算的价格按照中标价下浮比例（中标价与控制价相比）同比例下浮，变更程序按现行规定办理。 2.中标后按规定接受中标约谈等其他事宜。 3.附录2项目经理。 4.附录4信用要求。 5.材料真实性承诺（承诺对此次投标提供的所有资料和证明文件等材料的真实性负责，若存在弄虚作假，中标无效，愿被作不良行为记录、行政处罚，上网曝光等处理。 6.招标人认为需要承诺的其他事项 。 |
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评审项目 |
分值 |
评审细则 |
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标函16分 |
投标人业绩1.5分 |
（1）设计业绩：投标人近五年（自投标截止时间起往前追溯五年，时间以合同签订时间为准）承接过水利水电机电设备维修改造类或水利水电机电设备安装类工程设计业绩。【包含但不限于EPC(设计施工一体化）、EPCO项目中水利水电机电设备维修改造或水利水电机电设备安装设计的业绩】，得0.5分； 备注：投标时须将业绩证明材料上传至电子投标文件中。业绩所需证明材料与投标人须知前附表附录 3 投标人设计类业绩要求一致。若上述证明材料中无法体现上述要求的，还须提供业主书面证明材料并加盖业主公章。 （2）运营业绩：投标人近五年（自投标截止时间起往前追溯五年，时间以协议签订时间为准）承接过水电站项目的运营业绩，得1分。 备注：运营业绩投标时须将运营服务协议和供电结算单等证明材料扫描件上传至电子投标文件中。 |
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设计负责人业绩0.5分 |
设计负责人业绩（0.5分）：投标人拟派本项目设计负责人近五年（自投标截止时间起往前追溯五年，时间以合同签订时间为准）承接过水利水电机电设备维修改造类或水利水电机电设备安装类工程设计业绩。【包含但不限于EPC(设计施工一体化）、EPCO 项目中水利水电机电设备维修改造或水利水电机电设备安装设计的业绩】，且在该项目中担任设计负责人的，得 0.5 分； 备注：投标时须将业绩证明材料上传至电子投标文件中。业绩所需证明材料与投标人须知前附表附录 3 投标人设计类业绩要求一致。若上述证明材料中无法体现上述要求的，还须提供业主书面证明材料并加盖业主公章。 |
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运营团队实力9分 |
（一）、运营团队应具备下列人员。 1、项目运营负责人1人：负责水电站的整体规划和技术指导，对水利水电工程的建设和运营提供专业支持，确保项目符合相关标准和规范。运营负责人具有水利水电工程专业高级职称的，提供得1.5分。 2、项目运营技术负责人1人：运营技术负责人具有水利类专业中级职称的，提供得1分。 3、项目运营安全管理人员1人：具有有效的安全管理证书。提供得1分。 4、运营团队人员中(除项目运营负责人、项目运营技术负责人、安全管理人员外）： ①每提供一个具有中华人民共和国特种作业操作证（高压电工作业）的，得0.5分，本小项满分4分。 ②每提供1个具有中华人民共和国特种作业操作证（低压电工作业）的，得0.5分，本小项满分1分。 ③每提供1个具有中华人民共和国特种作业操作证（起重机司机Q2桥式）的，得0.5分，本小项满分0.5分。 （同一人员持有中华人民共和国特种作业操作证（高压电工作业）、中华人民共和国特种作业操作证（低压电工作业）、中华人民共和国特种作业操作证（起重机司机Q2桥式）中多项的予以认可。） 备注：投标时需提供相关证书扫描件及开标截止时间前连续6个月中任意连续3个月投标人为其缴纳的社保证明材料[须加盖社保部门公章]） |
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运营负责人答辩（5分） |
******委员会出题进行现场答辩，答辩前招标人代表采用现场随机抽取的方式对参加答辩的项目运营负责人随机编号。项目运营负责人答辩时不得透露个人身份信息及与投标人的任何信息，如有违反，其答辩评分按零分处理。 本项目运营负责人答辩每人 5 分钟。 （招标人根据项目特点自行确定答辩时长） 根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得分5分，B类得分4.5分，C类得分4分，D类得分3.5分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。 注：参与答辩的运营负责人需在开标当天9时30分前（北京时间）携带本人身份证原件及授权委托书至开标场所黄山市公共资源交易中心（黄山市屯溪区社屋前路1号（黄山市民中心北侧昱东大厦西区1-3层））1楼进行签到，未进行签到的视同放弃本项评审。 |
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技术标14分 |
总体概述1分 |
对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得 1 分，B类得0.9 分，C类得0.8分，D类得 0.7分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。 |
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物资采购管理方案2分 |
对采购工作程序、采购招标、谈判管理、采购执行计划、采买、催交与检验、采购过程质量监督与控制、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得 2 分，B类得1.8 分，C类得1.6分，D类得 1.4分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。 |
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施工平面布置规划1分 |
对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得 1 分，B类得0.9 分，C类得0.8分，D类得 0.7分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。 |
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工程施工管理1分 |
对工程施工进度控制和管理、工程施工质量的监督与控制、工程施工HSE管理与控制（建立健全的健康、安全、环境管理制度，针对可能出现的风险采取管理措施，控制其发生，以减少可能引起的人员伤害和环境破坏等内容）、施工的重点难点、施工变更管理程序与防范、外部组织协调管理措施等内容进行评分。根据其合理性、可行性等情况分A类得 1 分，B类得0.9 分，C类得0.8分，D类得 0.7分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。 |
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项目管理机构、劳动力安排计划1分 |
对项目管理机构各专业类别配备等和各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划明细，有各工种劳动力安排计划，劳动力投入经济合理，满足施工需要等内容进行评分。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得 1 分，B类得0.9 分，C类得0.8分，D类得 0.7分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。 |
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深化设计思路2分 |
设计思路清晰、合理、严谨,且合理结合项目特点,富有策略； 据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得 2 分，B类得 1.8 分，C类得 1.6 分，D类得 1.4 分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。 |
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运营方案6分 |
运营方案应当包括 1、运营期内整体运营思路，思路是否清晰、目标是否明确（安全、高效、经济、环保等），是否与项目规模、特点（如调节性能、设备新旧程度等）相匹配； 2、重难点分析方案是否全面、完善、提出的初步解决方案或应对思路是否合理、有针对性； 3、运营体系与保障措施，体系是否健全完善、措施的可行性、可操作性是否合理； 4、安全、文明生产管理：安全管理体系、安全投入计划等是否系统、有效； 5、应急预案：应急预案是否全面、完善；措施的可行性、可操作性是否合理。 6、风险管理与持续改进：是否系统识别了运营期可能面临的给类风险，是否有具体、有效的预防、缓解等预案和措施。等内容。 根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得分6分，B类得分5.4分，C类得分4.8分，D类得分4.2分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。 |
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商务标 |
70分 |
商务标评审细则： 一、设计费：设计费为20万元（固定价）不可调整。设计费报价不参与评分，投标人需按照分项报价表格式进行固定报价，作为符合性评审，否则做无效标处理。 二、运营费：运营费不参与评分，投标人需按照招标文件第4章合同主要条款第三部分专用合同条件附件1发包人要求第十二条运营要求中（一）、运营费用要求提供运营费用支付承诺书（承诺书格式自拟），否则作无效标处理。 三、工程建安费（70分） 1、评标基准价的确定：取所有进入报价评审阶段且工程建安费投标报价的结算系数在88%-93%范围的投标报价进行算术平均值计算作为评标基准价。 2、报价得分：有效工程建安费投标报价等于评标基准价的得满分 70 分；偏差率每相差+1%扣 0.1 分，每相差-1%扣 0.05 分，偏离不足 1%的，按照插值法计算得分。 偏差率=100%×（投标人报价-基准价）/基准价 （注：上述评审及抽取中，中间值、评标基准价和偏差率等有关数值均保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”，即**.***元，。得分计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”） |
四、意见反馈
此公示时间为5个工作日（2025年8月14日至2025年8月21日），如对本标前公告内容有任何意见或建议，请您于2025年8月21日17时00分前，将反馈意见和相关证明文件加盖公章并扫描后以邮件形式发至邮箱，逾期将不予受理。如无异议，将按此公告内容编制发布招标文件。
五、意见受理联系方式
联系电话：******、毕工
邮箱：******
