关于对阿合奇县玉山古西引水枢纽除险加固工程设计施工（采购） 总承包（EPC）项目（二次）招标文件有关问题的澄清公告（二）
各潜在投标人:
《阿合奇县玉山古西引水枢纽除险加固工程设计施工（采购） 总承包（EPC）项目》于2025年8月15日发布二次招标公告及招标文件，根据潜在投标人研阅并通过交易中心平台发出澄清问题情况，现对《阿合奇县玉山古西引水枢纽除险加固工程设计施工（采购）总承 包（EPC）项目》二次招标文件部分内容作如下澄清：
问题1：招标文件前附表1.3.1 招标范围包含地质深化勘察及地质编录工作，但是本招标文件要求的资格仅要求了设计资质，未要求勘察相关资质。
澄清如下：由于本项目实在初步设计完成并批复后，采取EPC模式进行招标的，“地质深化勘察及地质编录工作”由EPC牵头人根据深化设计需求及编录工作需要确定，故不作强制性勘察相关资质。
问题2：招标文件前附表1.4.1要求：投标人拟派遣EPC管理人员不得少于8人，其中具有类似工程管理经验的高级及以上职称人员不得少于2人，类似工程管理经验如何证明？中级及以上职称或一级注册造价师、一级注册造价师不得少于4人、财会人员1人，如何理解。
澄清如下：1.“具有类似工程管理经验”潜在投标人需提供参与过类似工程建设相关证明（投标人自行承诺相关人员参与过类似项目管理工作，具备相关经验。若在中标后，发现投标人虚假承诺的，以骗取中标处理）。
2.此处修改为“投标人拟派遣EPC管理人员不得少于8人，其中具有类似工程管理经验的高级及以上职称人员不得少于2人，中级及以上职称或一级注册造价师或一级注册建造师不得少于4人、财会人员1人”。
问题3：本次招标范围中包含社会稳定风险评估工作，但招标文件中未明确社会稳定风险评估工作的具体实施要求及评审标准，请予以补充说明。同时，请明确投标人是否需具备相关社会稳定风险评估的资质或业绩经验，以确保该项工作能够有效开展。
澄清如下：本次招标范围中包含社会稳定风险评估工作，包括依法办理社会稳定风险登记备案手续，编制EPC项目实施过程中的社会稳定重大风险识别及预防应急预案、重大风险源及危险源识别防空预案，由项目所在地水行政主管部门根据项目建设实际进行审核，不需要具备相关社会稳定风险评估的资质或业绩经验。
问题4：本工程包含运行1年，本项目资金为中央预算内资金，应当用于本项目主体建设，不可用于后期运营，请予以明确运营期资金落实情况。
澄清如下：运营期费用来自本项目建设管理费等资金，再招标控制价中以考虑，请各潜在投标人在综合报价中充分估计。
问题5：招标文件要求投标人要参与招标人依法组建的项目法人管理机构（投标人占比不得少于90%且符合相关职称等资格要求）。该条款严重违反了《水利部关于印发水利工程建设项目法人管理指导意见的通知》水建设〔2020〕258号文第十六条等的要求，导致“裁判员”、“运动员”为一家人，请予以修正，以确保项目法人单位的独立性和公正性。
澄清如下：水建设〔2020〕258号文件规定，“项目管理总承包要协助项目法人开展对其他参建单位的合同履约管理，按照合同约定承担相应职责，不替代项目法人的责任和义务”。本EPC项目中本身就包含了项目建设管理服务，投标人要参与招标人依法组建的项目法人管理机构（投标人占比不得少于90%且符合相关职称等资格要求）与水建设〔2020〕258号文件规定不冲突，项目法人机构决策权将由招标人掌握。
问题6：本项目计划工期要求，2025年9月30日-2025年12月31 日完成闸室主体施工。工期严重不符合实际情况，请予以调整。
澄清如下：由于本工程资金到位较晚、年度目标任务重，为确保年度目标任务较好完成，根据本项目施工场地条件情况，招标人经充分研究决定，将节点工期“2025年12月31日前完成闸室主体施工”调整为：2025年12月31日前完成闸室基础及前后防护工程相关工作，主要设备采购完成且闸门及设备设施进入施工现场；2026年3月31日前完成闸室主体施工并具备春灌引水条件”，其它节点及总工期不变。
问题7：请明确本项目工程总承包项目经理是否必须由牵头方派出，能否由成员方派出工程总承包项目经理？请予以明确。
澄清如下：本项目工程总承包项目经理必须由牵头方派出。
问题8：本项目工程总承包项目经理要求具备水利水电工程专业壹级注册建造师证书或注册土木工程师（水利水电工程专业，高级）含以上职称。
澄清如下：本条修改为“本项目工程总承包项目经理要求具备水利水电工程专业壹级注册建造师证书且具有高级工程师及以上职称”。本项目为水利工程，因此其他不予调整。
问题9：本总承包项目经理与施工项目经理是否能为同一人？
澄清如下：由于要求总承包项目经理与施工项目经理派出单位不同，因此本项目总承包项目经理与施工项目经理不能为同一人。
问题10：招标文件3.2.4中，最高限价包含零星维修费 200 万元，请予以明确零星维修的工作内容或单价。
澄清如下：零星维修费 200 万元为招标人费用，不参与投标人报价竞争环节，具体实施内容由招标人在项目实施过程中，根据实际情况，与与投标人协商一致后，予以安排实施，不影响投标人投标报价及合同内工程结算。
问题11：招标文件3.2.4中规定，所有价格为含税价格，请予以明确EPC设计及其他管理服务费税率为6%，其他工程及采购部分税率为9%。
澄清如下：具体税率根据税法等有关规定，依项目所在地税务部门出具的意见为准，必须合法纳税。
问题12：招标文件3.2.5要求按清单计价规定进行投标报价（经评审的报价作为合同结算审计依据，不得调整），请予以明确是否需要按清单进行报价？
澄清如下：本项目需要参考提供的初步设计文件中的主要工程量提供工程建设报价明细。此部分由投标人自行编制并提交的报价明细不作为******委员会评审的投标报价，作为中标人最终单价结算的依据。
问题13：招标文件3.5.3要求的投标人近5年内（2020年至今）是否指2020年1月1日起至投标截止日，请予以明确。
澄清如下：“近5年内（2020年至今）”，明确为：指 2020年8 月15日至2025年8月15日。
问题14：招标文件3.5.3规定至少应完成同等规模（投资或者工程等级等）类似水利工程施工项目1个。
澄清如下：同等规模（投资或者工程等级等）类似水利工程施工项目1个，指完成投资大于1个亿的水利水电工程，或中型及以上的水利水电工程项目。
问题15：招标文件前附表9.3规定，中标人在领取中标通知书时，应支付工程量清单和工程招标控制价的编制费（参考（中价协[2013]35号文）执行），因35号文工程量清单和控制价是分别计费，由于本项目未单独编制工程量清单，请明确是否需支付工程量清单和工程控制价编制费，如果需要，请明确具体金额。
澄清如下：本项目不需要支付工程量清单和工程控制价编制费，只需要支付招标代理费。
问题16：招标文件P31 要求，项目负责人业绩为具有同等规模（投资或者工程等级）类似水利工程 EPC 项目总负责人业绩，上述同等规模是否指投资大于1个亿的水利工程，或中型及以上水利工程，请予以明确。另，总承包项目负责人业绩已完工，但业主迟迟未能组织竣工验收，无法提供竣工验收鉴定书的，能否提供完工证明材料即可？
澄清如下：1.具有同等规模（投资或者工程等级）类似水利工程 EPC 项目总负责人业绩，是指投资大于1个亿的水利工程，或中型及以上水利工程。
2.总承包项目负责人业绩已完工，但业主迟迟未能组织竣工验收，无法提供竣工验收鉴定书的，招标文件已明确：可以由业主单位出具完工证明，说明未竣工验收原因即可。
问题17：设计负责人主要承担勘察设计工作内容，如仅承担了可研、初设等阶段性的勘察设计工作，能否只提供阶段性的成果文件即可，即能否仅提供中标通知书、设计合同及批复文件即可。请予以明确。
澄清如下：设计负责人相关业绩证明可以为中标通知书、设计合同及批复文件，规模等其他条件不变。
问题18：招标文件P31 要求，施工负责人业绩为具有同等规模（投资或者工程等级）类似水利工程施工业绩，上述同等规模是否指投资大于1个亿的水利工程，或中型及以上水利工程，请予以明确。另，施工负责人业绩已完工，但业主迟迟未能组织竣工验收，无法提供竣工验收鉴定书的，能否提供完工证明材料即可？
澄清如下：相关问题及内容，前述澄清中以作澄清。
澄清公告1中：“在经营活动中没有违法记录”、“无不良记录”未明确年限，根据有关规定，现修改为：“近三年，即：2022年8月15日起至2025年8月15日。
特此公告，望所有潜在投标人周知。
其他内容具体详见克州公共资源电子交易系统（******:8024/）发布的澄清文件。
招标人：阿合奇县水管站
招标代理机构：阿合奇县新越项目
******有限责任公司
2025年8月18日
